六枝特區(qū)自然資源局

六枝特區(qū)自然資源局

六枝特區(qū)自然資源局的工作職責

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)，擬訂相關(guān)管理辦法并貫徹實施。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。組織實施全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范，擬訂相關(guān)政策并組織實施。建立健全全區(qū)統(tǒng)一的自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。組織實施和監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立（執(zhí)行）全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，執(zhí)行考核標準。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行國家、省、市自然資源發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂全區(qū)自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，實施政府公示自然資源價格體系制度，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全區(qū)國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。牽頭編制主體功能區(qū)規(guī)劃并組織實施，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。實施國土空間用途管制制度。組織實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作，負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌全區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重要工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。組織實施生態(tài)補償制度，合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重要備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。監(jiān)督檢查地質(zhì)勘查項目。負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。負責地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，組織開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審核，負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十一）負責全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理，審查規(guī)劃編制單位合法性，加強行業(yè)管理。編制法定規(guī)劃并組織實施。參與大中型和重點建設(shè)項目選址，負責城市規(guī)劃區(qū)各類建設(shè)項目選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃竣工核實認證，核發(fā)相關(guān)規(guī)劃許可證。指導全區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（小城鎮(zhèn)）、村規(guī)劃編制，按照分級負責原則參與審查、報批及實施情況評估的有關(guān)工作。

（十二）負責測繪地理信息管理工作，貫徹測繪法律法規(guī)和政策，編制與測繪行業(yè)相關(guān)規(guī)劃。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理，負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務(wù)管理。負責測量標志保護。

（十三）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。根據(jù)自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，擬訂并實施相關(guān)規(guī)劃和計劃。組織實施重要科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)工作，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（十四）開展自然資源對外交流合作。承擔自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献骱蜕嫱庑姓S可相關(guān)工作。

（十五）根據(jù)授權(quán)對地方政府落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府和市委、市政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

（十六）貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原工作法律法規(guī)、方針政策。負責全區(qū)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理，擬訂全區(qū)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)措施并組織實施；組織開展森林、草原、濕地、石漠化和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。組織開展林業(yè)和草原生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作，組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復(fù)工程；指導公益林、商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務(wù)植樹工作；承擔林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。承擔林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作，承擔特區(qū)綠化委員會的日常工作。

（十七）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)森林采伐限額，負責林地管理；擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，組織公益林劃定和管理工作，依法管理國有森林資源；負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)保護修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用；負責濕地生態(tài)保護修復(fù)工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十八）負責監(jiān)督管理石漠化防治工作。組織開展石漠化調(diào)查，監(jiān)督管理石漠化土地的開發(fā)利用。

（十九）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導開展陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用；指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。

（二十）負責監(jiān)督管理各類自然保護地，擬訂各類自然保護地規(guī)劃，負責特區(qū)政府直接行使所有權(quán)的自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理；負責林業(yè)生物多樣性保護相關(guān)工作。

（二十一）負責推進林業(yè)和草原改革相關(guān)工作，擬訂集體林權(quán)制度、國有林場、草原等改革方案并組織實施；貫徹執(zhí)行農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作；開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作。

（二十二）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用措施，貫徹執(zhí)行相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準，組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（二十三）指導國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，負責良種推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

（二十四）指導森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導全區(qū)林業(yè)重大違法案件的查處，指導林區(qū)社會治安治理工作。

（二十五）負責落實林業(yè)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請?zhí)貐^(qū)應(yīng)急局，以特區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（二十六）監(jiān)督管理中央、省級、市級和區(qū)級林業(yè)和草原資金以及國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資和國家、省級、市級和區(qū)級財政性資金使用建議，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（二十七）負責林業(yè)和草原科技、教育、對外合作工作，指導全區(qū)林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)，組織實施林業(yè)和草原對外交流與合作事務(wù)，承擔濕地、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（二十八）結(jié)合部門職責，做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作；加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障；負責本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（二十九）完成特區(qū)黨委、特區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他任務(wù)。

（三十）職責調(diào)整。

將原特區(qū)國土資源局的職責、原特區(qū)林業(yè)局的職責，以及特區(qū)發(fā)展改革局的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，特區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（特區(qū)規(guī)劃局）的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，特區(qū)水務(wù)局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責，原特區(qū)農(nóng)業(yè)局的草原資源調(diào)查、確權(quán)登記管理和草原監(jiān)督管理職責，特區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（特區(qū)規(guī)劃局）、特區(qū)水務(wù)局的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園管理職責劃入特區(qū)自然資源局。將原特區(qū)國土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責劃入市生態(tài)環(huán)境局六枝分局，將原特區(qū)國土資源局的農(nóng)田整治項目職責劃入特區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，將原特區(qū)林業(yè)局的森林防火職責，原特區(qū)國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治等相關(guān)職責劃入特區(qū)應(yīng)急局。將原特區(qū)國土資源局、原特區(qū)林業(yè)局所屬事業(yè)單位承擔的行政職責劃入特區(qū)自然資源局。

（三十一）職能轉(zhuǎn)變。

落實黨中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責的要求，加強制度設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，組織實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。